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调查报告，建议对21人进行处分。报告指出，此次沉船事故是由突发的强风骤雨和大浪引起的，事发时天气转变迅速，风力猛增至12级，大浪高达1米以上，对船只造成了极大的威胁。船只在航行过程中遇到了一系列恶劣天气条件，如突然间形成的巨浪、狂风暴雨以及极端恶劣天气，这些因素共同作用下导致了船只倾覆并最终沉没。

2016年6月4日14时40分左右，在广元市白龙湖风景名胜区内，一艘名为“双龙”号游船在返航途中遭遇了强烈的风暴，并在短时间内翻沉。这起事故造成15人死亡，3人受伤。经过深入调查，明确了这一悲剧发生的原因：当时天气急转直下，从晴朗到大雾密布，再到狂风怒吼，这种突如其来的变化让“双龙”号游船无法及时适应，以致于在不稳定的海况中无法维持平衡，最终导致严重后果。

调查组发现，当地的地形特点加剧了这场自然灾害。在张家嘴水域附近，那里的峡湾结构使得空气流动变得更加复杂，加速了風速增长，使之达到33.5米/秒（相当于12级大风），远超过该轮船能承受最大限度。此外，该事件还揭示出当地关于救生设备管理的问题，以及未能有效传递警报信息给乘客的事实。

虽然没有直接证据表明有任何操作失误，但对于涉案人员缺乏足够准备工作和应对措施被认为是关键因素之一。因此，该报告建议对包括但不限于相关责任方、管理层以及技术支持团队等多个方面的人员进行处理，以防止类似事件再次发生。

最后，由司法机构进一步审查是否存在刑事责任，并考虑行政处罚与书面警告以确保未来安全运营成为此次调查重要内容。此举旨在提高公众意识，同时作为一个提醒，为所有参与者提供反思与改进行动机制的机会，以期减少未来类似悲剧发生的风险。