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调查报告，建议对21人进行处分。报告指出，此次沉船事故是由突发的强风骤雨和大浪引起的，事发时天气转变迅速，风力猛增至12级，大浪高达1米以上，对船只造成了极大的威胁。船只在航行过程中遇到了一系列不利因素，如未能及时采取应急措施、乘客未按规定穿戴救生衣以及气象预警信息传递不畅等。

2016年6月4日14时40分左右，在广元市白龙湖风景名胜区内，一艘载有25人的游船“双龙”号在返航途中突然翻沉，导致15人死亡，3人受伤。初步调查显示，当天下午，由于突发的局地强对流天气产生的大风和巨浪，加上船只设计抗风压能力不足，最终导致了悲剧发生。

事发当晚，调查组立即展开工作，他们发现虽然该游船在出航前并无异常，但随着时间的推移，不幸的事故还是发生了。这场事故令人震惊，因为它揭示了多方面的问题存在，比如缺乏有效的安全管理措施、违反规定签订合同以及对恶劣天气预警机制不够重视。

根据调查结果，“双龙”号事件被定性为一次重大水上交通事故，是由于自然环境条件突然变化所致，并非单纯的人为疏忽或操作失误。在这次悲剧之后，我们深刻认识到需要加强水上运输行业中的安全监管，以及提高公众对于恶劣天气预警信息处理能力。此外，还需改进与防范类似灾难再次发生的手段，以保护乘客生命财产安全。

最终，该报告建议对涉事人员进行严肃处理，其中包括解除部分工作人员职务，并要求司法机关进一步审查是否存在犯罪行为。此外，对于相关部门官员也提出了行政处分和书面诫勉，以此作为一种惩戒措施，同时也是为了防止未来类似事件再次发生。